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在现代政治关系中,国家治理实质上就是围绕政党、国家政权、社会之间的关系而展开。政党夺取国家政权后,以政党、国家政权、社会之间的关系为基轴,形成相应的制度规范,建立自己的治理体系,构筑理想的政治秩序,实现治国理政。认识和把握政党、国家和社会之间的关系是我们学习贯彻“四个全面”等治国理政系列重要讲话精神的重要线索。

一、治国理政:党取得执政地位的最大课题

马克思列宁主义认为,人类的生产和生活是以社会群体的方式共同进行,“为了进行生产,人们便发生一定的联系和关系;只有在这些社会联系和社会关系范围内,才会有他们对自然的关系,才会有生产。”[1](P486)随着生产和分工的发展,人类社会发展出了家庭、阶层、阶级、民族、国家等社会群体,形成了经济、政治、文化法律等错综复杂的社会关系。在阶级产生以后,人们的社会关系即社会结构便由原来主要是由血缘关系为纽带的无阶级结构,转化为以阶级划分为主线的阶级结构。

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